如何认定“经济困难”？突破了低保等身份门槛限制
南京市十多年前即启动为低保、低保边缘户和残疾困难老人中的独居、空巢老人提供政府买单的居家养老服务，即家政钟点工每周5个工作日上门为老人提供打扫卫生、聊天等钟点服务。此次扩大了服务对象，“符合条件”指符合城镇“三无”人员、农村“五保”人员、低保及低保边缘的老人、经济困难的失能半失能老人、70周岁及以上的计生特扶老人、百岁老人等。其中，“经济困难老人”将有新的认定标准，有望根据老人实际收入情况，打破低保、低保边缘户等现有门槛的限制，获得政府购买服务。目前南京市尚未施行，待正式施行后将他们纳入政府购买居家养老服务范围。目前凡符合上述条件的老人，可自己或子女向所在街镇提出申请，由区民政局委托第三方评估机构对老人的生活自理能力进行评估，分为自理、半失能、失能三种等级提供政府购买服务。其中自理老人不享受政府买单的生活照料服务，可以自费购买。另外，自理老人自愿申请购买智能腕表或其他信息呼叫终端，政府补贴80%的费用；失能或半失能老人根据评估情况由政府按照每月400元（失能）或300元（半失能）的标准购买照料服务，老人需要智能腕表或其他信息呼叫终端的由政府无偿提供。
助餐之后，联合社会组织推广社区助浴
针对老人关心的社区助餐点设置及服务，市民政局社会福利处介绍，2015年南京市老人助餐服务将力争覆盖1/3的社区，在全市服务老人不少于10万人次。助餐服务将覆盖玄武、秦淮、建邺、鼓楼主城区所有社区老人；其他区的区政府所在街镇全覆盖，其他街镇至少建成1个助餐点。老人在助餐点就餐，根据情况将获得政府一定补助。记者了解到，根据2014年助餐点在全市的推广，政府对每位符合条件老人每顿饭的补贴金额，与当年初规划的金额相差较远——实际补贴给老人的资金只有规划的10%，因而可以相信，在2015年，民政部门及参与助餐点服务的社会机构，将有望把政府给予的更高补贴还利给老人。
针对独居高龄空巢老年人所急需的助浴服务，今年将进行试点建设，主要由第三方社会专业组织或机构来承接政府购买项目服务，全市获得助浴服务的老人不少于5000人次。记者了解到，目前一些社区依托社会组织或养老机构，拿出一些养老服务用房，在助餐外，推进助浴服务。每位老人来洗澡，都有专门的社工或住院者提供服务，自理老人如果需要，也可以来社区或机构洗澡，费用在几元到20元之间。
服务满意不满意，由老人说了算
让全市80岁以上老人欣慰的是，以往每半年或一年发放的尊老金，今年将按月“打卡”。每月将80周岁以上老人的尊老金打入老人的市民卡。目前标准是80岁及以上老人每月50元，90岁及以上老人每月100元，100岁以上老人每月300元。分别由区财政和市财政负担。没有办理市民卡的老人请抓紧办理。记者获悉，全市统一发放时间将另行发布，目前市区两级政府部门正在测试尊老金发放信息系统。
为规范养老服务员队伍，今年市区民政部门将联合专业养老培训机构，在全市重点培训2000多名养老管理服务员。其中养老护理员上岗培训880人、社区居家养老护理员职业资格培训400人、养老服务组织负责人培训300人、养老评估员120人、承担居家老年人长期护理任务的资质培训400人等。专业的养老服务员不仅在机构，也将在社区和社会组织中承接为老服务。
在全市建成一个面向全体老年人的电子商务服务平台，便于老人或其家属通过网络预约实现购买养老服务，该平台主要内容包括上门照料服务、入住养老机构指南及相关的老年产品等，政府部门负责对出现的市场行为进行监管。
作为在全国率先进入老龄化城市的南京，老年人对各类服务满意不满意？2015年将由老人来评估。据悉，今年市民政局将委托第三方评估机构，在每个社区随机抽取10名老人，对本社区、街道、区和市里的养老工作提出建议，并进行满意度测评。
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