关于推进老年教育发展的思考_ _老年茶馆

老年人生活在社区，他（她）们的根在社区、街道，老年大学应办在社区和街道，这样方便老年人就近学习，所以学校应选择在环境优美、布局和谐、古色古香、具有文化底蕴浓厚的中心地段，校舍要整洁有序，教学设施要齐全。在内涵建设上，要根据社情、校情、生情，积极探索适应老年教育管理和教学活动新模式，坚持以人为本，和谐发展，坚持从实际出发，走出了一条符合老年教育“主体能动、课程精辟、有效教学、因人而异、因材施教、多层次、多元化地促进学员发展”的特色之路。
　　一、注重特色办学
　　在办学的路子上，各校应在“课程设置、实用有效、提高质量、办出特色、推出精品”的思想指导下，不断探索办学新途径，要根据本地近年来办学成功经验，大力开设老年人喜欢、喜爱的实用课程，使老年人适应时代发展，紧跟时代步伐，不被时代淘汰，让他（她）们共同享受祖国繁荣发展而带来的幸福生活和社会福利。重在“理论研究出成果”、“特色课程趣味多”、“以人为本谋发展”、“教学相长展风采”等方面下功夫，把老年大学办成有特色的老年大学，要按照“面向社区，服务社会，建设一所多学科、开放型、有特色、高水平的老年大学”的办学目标和工作方针来实施。各社区要充分协调，走资源共享之路，充分发挥教育的独特作用。　　　　

二、加强课程建设

不断提高教学、科研水平课程与教学是教育的基本构成和核心内涵，加强课程建设是提升老年大学教学水平的中心环节。各校要狠抓课程建设，从经历了办学初期学员要求什么就开设什么，喜欢什么就讲授什么的“起步阶段”。对近年来所开课程进行了全面梳理，明确提出了系列化和标准化的目标要求，对每门课程要明确规定具体的课程目标和教学要求。制定了教学大纲，每一学期都有具体的教学进度安排，并在新学期第一周以书面的形式发给学员，使教和学两方面都能有章可循。每校须确定几门骨干课程和特色课程，这是立校的基础和关键。加强课程建设的基础是教材建设，各老年大学大力开展课程的教材建设，对选用教材进行全面筛选审定，同时鼓励教师自编新教材。多开设课程，高低层次要齐全，教学有特色，这样才能使学员在老年大学里学习，收获大。
　　三、优化教管队伍
　　为了确保各项工作顺利开展，各校要十分重视教师队伍、管理人员的建设，不求所有，但求拥有。要选用退休的教师，专家、有实践操作经验的中高级知识分子担任教学工作，或招骋有特长的有识之士来校任教，同时加强有针对性的管理和考核，做到了“让学员高兴，让学校放心”。
　　各校要聘任十分精干敬业的管理人员，不断探索，逐步形成了一整套符合老年教育特点的管理办法，并形成了制度。各校在每学期开学前和学期结束前，都要召开相关会议，如：校务会议、教师会议、班干部会议；学期中召开教师教学研讨会、师生交流会、外出交流联谊会；每学年暑假前以学科分类开展学员学习成果展示活动，寒假前召开全校总结表彰大会暨文艺汇演。
　　四、强化示范和辐射作用
　　学校要树立“面向社区，服务社会”服务职能。老年大学有计划组织和支持教师、学员到社区举办讲座，传授知识；举行联欢，融洽感情；加强联系，沟通信息；主动帮助和承担所属管辖区内的老年教育的骨干培训工作；开展“大手牵小手，共建文明社区”活动，帮助社区和街道开展青少年思想道德教育工作，引领和辐射社区精神文明建设形成了良好的互动态势，增强了老年大学办学活力。

五、开展老年教育实践的几点思考
　　老年大学在现阶段还是新事物、新观念，各地政府对重视老年教育形成的共识还要有一个提高和实践的过程，各社区办学规模、协调发展还很不平衡，但是毋庸置疑，由于时代发展需要，这一过程不会太久，老年教育在经济发达地区已实施了全覆盖，欠发达地区也在进行此项工作。为此提出几点建议，仅供参考。
　　(一)坚定科学发展理念
　 “十三·五”规划中明确提出了发展老年教育的设想，为了在构建终身教育体系中充分体现教育的公平性，实现老年教育与国民教育建设的同步发展，推进老年大学建设，推动老年教育事业的高水平发展，就必须要贯彻科学的发展理念，认识到老年教育是现代和将来中国教育的一部分，没有老年教育是不完整的全面教育，也建不成学习型社会和和谐社会。这个认识不仅要校领导、师生员工认识，而且更重要的是政府部门。首先，要出台相关政策，制定老年教育相关法规，明确老年教育的主体作用，引领本地区的老年教育向规范化发展。其次，要理顺体制，老年教育的国家主管部门应该当设在国家老龄委和教育管理部门，相应地在地方政府中延伸，彻底改变目前老年教育找不到“婆家”吃百家饭的现状。根据中国的老人数量多、分布广、文化层次参差不齐、身体状况特殊等特征，还需进一步明确以政府为主管、教育单位为主体、社会力量参与的办学体制，形成政府办学与社会力量办学共同发展的格局，使老年教育的面能覆盖县、乡镇，村（街道），使绝大部分老年人享受到老年教育的成果。
　　学校要体现以人为本的教育理念，树立以师生为主体的基本理念，学校一切工作要以老年人需求为出发和归宿，渗透人文关怀、人情关切、人道关爱，努力把老年大学建成“学习的校园，交友的乐园，温馨的家园”。从“扩大规模，完善设施，提升内涵，务实创新，提高质量，办出特色”的实际出发，健康、稳定、持续发展。
　　(二)推进教学质量提升
　　首先，要进一步加强教学管理。要建立健全教学管理的各项规章制度，大力推进教学规范化建设。要鼓励教师不断改革教学方式，创新教学方法，力争取得在全国范围内有一定影响力的创新教学成果。要进一步完善教学质量评估和考核体系，不断提高教学管理水平。要强化班委会职能，充分发挥学员骨干在教学管理中的作用。其次，要加强教师队伍建设实施“人才强校”战略，建立高素质的教师队伍。进一步发挥教师优势和聘任师德高尚、热心老年教育事业的各类专业人才，进一步优化教师知识结构，打造创新型、科研型教师队伍，大力推进教师队伍专业化、年轻化，努力提高教师队伍整体素质。再次，有条件的老年大学要推广远程老年教育。要充分利用互联网和电视等媒体，建立开放、兼容、共享的老年教育网络体系，利用现代化的传播方式，推动老年教育向农村、社区发展延伸，为老年人提供更加便捷的学习条件，不断满足老年人日益增长的精神文化需求。
　　(三)坚持规范性发展模式
　　老年教育虽然有了较快发展，但相对于庞大的老年群体来说，仍处于初期阶段。目前，老年人的入学率很低，这说明老年教育的发展空间还是很大的。老年大学(学校)没有统一的设课规定，没有统一学制，没有统一的大纲教材，没有统一的学校管理，没有规定的考核和评估标准，学员的满意程度基本上就是教学质量和办学水平的主要标准。由于学员需求的差别、地域文化的差别、办学条件的差别，加上法制的不完善和办学体制的不统一，各地办学、教学水平差别也非常明显。因此要加强规范化管理，只有规范发展，老年大学(学校)才有生命力，才有发展前途。
　　(四)确立公益性发展方向
　　目前，国家各地各级举办的老年大学，其根本目的是让老年人同其他社会成员一起共享经济社会发展成果，满足老年人精神文化需求。因此必须坚持公益性方向，坚持政府主导的方针，坚持公益性、政治性和社会性的统一，通过老年大学这个载体，使老年人整体素质、生活质量得到提高，保持老年群体的稳定。所以各级政府领导要充分认识到它的重要性和紧迫性，把老年教育事业从上到下理顺关系，摆上位置，落到实处，办成办好。另外，要建立分级负责的老年教育投入机制。明确政府财政应在教育经费中切出一块老年教育经费，根据各级各类办学情况，给予经费补贴，为老年教育开辟一条健康、经济、快速的办学路径。
　　(五)强化社会服务功能
　　老年大学要得到政府的支持、社会的认可、老人的接受，就要做好服务社会(社区)这篇文章，紧紧围绕社区经济、政治、文化社会发展和老年人的精神生活的需要，加快内涵发展。各老年大学要结合老人自身的需求、适应老年人生理特征来优化课程设置、教材和教学大纲，充分发挥老年教育对老年学员的求知引导作用，并在为社区的老年教育发挥引领示范作用；同时还可以通过老年学员的身体力行等方面强化社会服务功能，学校要鼓励学员老有所为，用其所长，直接为社会人群服务，并积极予以引导，使其成为充分展现老年人活力和风貌。为此，要做好三个结合：一是服务理念上“近期”与“长远”相结合，二是服务内容上“指导”与“示范”相结合，三是服务层次上“全面”与“特色”相结合。

(六)提升教育理论研究
　　老年教育在中国教育领域是新兴事物，近三十年的各级办学实践证明，老年教育从上到下都缺乏坚实的理论指导。在办学中遇到很多新问题，如老年教育的一系列法规政策、各级管理体制、办学模式、教师的选用以及适合老年人特点的教学方法、教材等，与教育领域中的其他层次教育有很大区别，都必须在探索中予以解决，才能推动老年教育事业的健康发展。为此，在老年教育办学中要加强理论科研工作，投入一定的人力、财力，不断总结办学实践经验，在理论探讨、学科建设、课程设置、教村编写等方面要加强研究。　　